写于 2017-03-04 12:27:07| 永利澳门娱乐平台| 体育

随着国会时间的最后几秒钟下降,奥巴马总统和参议院民主党人出席白宫峰会,共和党温和派周二仍然没有任何计划在最后一刻获得清洁能源的胜利浪费的机会确定碳价格(任何价格)通过(越来越薄弱的)限额和交易系统的污染仍然是环境倡导组织和民主党领导层首选的气候和能源方法尽管至少三年来该计划一直未能发现任何获得参议院通过必要的六十票的途径(类似的法案于去年6月勉强通过众议院)进入星期二早上的白宫峰会,共和党人对任何清洁能源或气候法案的关键摇摆投票表达了明确的意图:上限和贸易将是一个实际的非首发,但他们已准备好与总统一起采取措施促进零 - 碳电,电动和插电式混合动力汽车,更大的能源技术创新,清理肮脏的煤电厂,提高能源效率此次峰会为奥巴马总统提供了重新参与参议院能源辩论的绝佳机会,称之为新剧:共和党人提出的能源条款,与类似战线上更具侵略性的提议相反,并开始与共和党选举投票进行认真谈判,以确保通过最终法案,以便在国会时间到期之前将美国推向清洁能源经济

不幸的是,奥巴马总统让这个机会从失败的,越来越绝望的限额和交易议程中脱离出来,利用这次会议,重申向集合的参议员 - 以及从场外观看的果岭 - “他仍然相信对我们来说最好的方式过渡到清洁能源经济是为[碳]污染定价“在似乎是努力说服外部观众奥巴马没有放弃限额和交易,而不是真正展示领导力,总统未能提出任何明确的行动计划,或说服新支持者支持实用性上限和贸易法案的雄心勃勃的雄心壮志白宫团队从会议中脱颖而出,只是注意到,“并非所有参议员都同意这种[碳定价]方法,总统欢迎其他方法和想法”参议员约翰克里(D-MA),顽固的建筑师(与康涅狄格州的塞Joseph约瑟夫利伯曼谈论日益陷入困境的参议院限额和贸易战略,大胆宣布民主党人愿意在寻求永久难以捉摸的共和党上限和贸易支持者方面做出更多让步“我们相信我们已经妥协了,但我们'重新准备进一步妥协,“森克里告诉记者,这是民主党已经堆积了他们的”全面“气候和能源法案充满了足够的补偿和成本控制机制来解决排放“上限”对承保部门没有约束力 - 并且在最近提出缩减上限以仅涵盖电力公用事业之后,这个部门仅占美国碳排放量的三分之一耗尽时间因此,似乎民主党人现在准备浪费今年剩下的时间,这可以说是一种越来越绝望的努力来安抚共和党人坚决反对他们所谓的“全国性能源税”,或者作为一种越来越透明的保证绿色支持者,他们正在为限制和交易“奋斗”,准备将他们不可避免的失败归咎于“那些卑鄙的共和党阻挠者”无论如何,这种策略几乎肯定会让美国空手而归的清洁能源改革随着石油涌入海湾和全球气温继续上升,远离这个国会年,没有什么会是所有人中最大的悲剧但是,如果民主党可以放下他们对谁的坚持受到妥协,“全面”的限额和交易法案,可能还有希望政治和实质性的胜利共和党人发出信号开放上周,参加白宫峰会的共和党人从一个快速的计划中匆匆忙忙地告诉记者,他们会向奥巴马施压放弃限额和贸易,并与共和党合作推动若干条款,推进清洁电力,汽车和卡车电气化以及低碳能源技术的研发 参议员拉马尔亚历山大(R-TN)说,共和党会议主席是共和党领导人的中心,共和党有几个“清洁能源提案,他们也是这样做的

”在周二的非决定性会议之后,关键的摇摆共和党人重申了这一点

在清洁能源方面仍有进展 - 如果民主党人放弃上限和贸易参议员奥林匹亚斯诺(R-ME)表示:“正如我一直主张的那样,致力于能源独立是我们经济和国家安全的必要条件

这就是为什么今天我敦促总统控制自己的能源命运,并首次建立明确的国家清洁能源生产时间表,减少石油消耗的基准,以及改变游戏规则的研究目标 - 这是其他原因

总统曾经做过,以确保我们实际上实现了这种独立性缅因州温和指出了她为促进能源效率,可再生电力发电而赞助的两党派措施n和研究同时指出,虽然她原则上支持有限的碳定价计划,“今天我们处于不同的危险的经济时代”,并指出经济范围的限额和交易是美国“根本无法负担”的事情

同样,参议员乔治沃伊诺维奇(R-OH)将白宫会议称为“向总统,参议员克里和参议员利伯曼发出明确信号,即通过他们的上限和贸易立法的可能性非常小”参议员接着说:“在另一方面,人们似乎已达成共识,参议员宾加曼的能源法案可能是参议院的一条可行的道路

虽然需要改善,但它得到了两党的支持,并提出了各种政策工具来扩大国内清洁能源资源和减少排放共和党人因此,提出清洁能源提议,为两党能源进步提供了明确的道路 - 关注促进清洁发电,减少石油,能源创新的措施n和效率得​​分最后一分钟清洁能源获胜这里是民主党人获得能源改革胜利的最后机会迄今为止,共和党人支持了一些关键的参议院提案,这些提案共同为两党清洁能源法案奠定了基础

尽管在拥挤的国会日历中行动时间有限,但实现了实际进展[1 - 请参见最后的说明以获取更多详细信息]:清洁发电:共和党人支持全国公用事业公司购买一部分的(适度但有史以来)要求他们的电力来自可再生能源[2],以及更加积极的清洁电力需求,使核电和碳捕集与储存在化石燃料工厂符合可再生能源的条件[3]民主党人有机会与比较宽松的提议,比如说美国所有电力的25%将来自2020年新的零碳电源和35%b 2030年,然后从那里进行谈判最终结果将是改变美国电力部门的任务,使美国公用事业走上低碳未来的道路同样,共和党人一直支持财政激励措施来部署零碳电力他们,当然更喜欢核电,但这个提议仍然为民主党人提供了反击而不是100亿美元来支持核电厂贷款担保的机会[4],民主党可以提出类似(甚至更多)的资金来资本化清洁能源部署管理局能够利用各种灵活的信贷增强和融资机制,推动包括核电在内的众多创新零碳能源的部署,以及一系列其他尖端清洁技术[5]汽车电气化和先进生物燃料:参议员亚历山大与民主党人拜伦多根(ND)和杰夫默克利(OR)一起提出一项旨在到2030年,美国有望使通往道路上所有车辆中的一半的车辆通电[6]这是一个完美的两党对正在发生的海湾石油危机的反应,该提议代表了数十亿美元的大规模推动,推出充电基础设施,激励购买电动和插电式混合动力汽车和卡车,以及在美国发明和制造先进电池,以减少美国 石油消费比限额和贸易法案规定的汽油价格上涨10或20美分这种电气化推动可能与财政激励相结合,刺激先进的非粮食生物燃料和不断增长的要求,以生产可以使用汽油生物燃料的灵活燃料汽车(另一个共和党支持的提案[7])将这两项措施结合起来,推广灵活燃料,插电式混合动力车也可以依靠电力运行,而且你基本上得到了令人信服的David Sandalow提出的相同计划(现在是奥巴马政府能源部助理国务卿)赢得美国“石油自由”清洁能源研究与创新:能源技术创新投资始终得到政策制定者和公众的两党支持,这些支持通常将清洁技术投资列为更高的清洁技术投资

对能源和气候问题的最高政策回应能源部能源研究的倍增[8],新成立的先进技术的扩大规模研究项目能源机构(ARPA-E),以及全新的清洁能源创新中心[9]或集群[10]网络的建立,每个都是强大的美国能源创新系统的关键组成部分,能够推动增量需要转型创新,以使清洁能源价格低廉,确保下一代清洁技术在美国发明和商业化清理最脏的煤电厂:加速关闭美国最古老,最脏的煤电厂和新的空气污染的财政激励措施清理剩余工厂的法规可以带来巨大的公共卫生收益,甚至可能比任何削弱的,仅限公用事业的上限和贸易法案更大的减排量这两项规定都得到了两党的支持[11]“煤炭旧车换现金”计划可以提供这样的财政关闭旧的高污染煤电厂的激励措施(其中许多是预先约会,因此免除,清洁空气法案的规定并用更清洁的发电厂取代它们(用一级激励措施用最先进的天然气工厂取代燃煤电厂,逐步扩大对可再生能源和核电等零碳替代能源的激励)Old,肮脏的煤电厂仅占美国电力的一小部分,但在美国电力部门的温室气体排放和污染物(相关的健康影响和经济成本)中所占比例过大

同样,清理常规空气污染物的最新要求 - 包括有毒的汞以及烟雾和酸雨形成的二氧化硫和氮氧化物污染 - 都会激励最严重的罪魁祸首关闭而不是安装昂贵的新污染控制,同时要求剩余的煤炭船队清理其空气污染导致每个人的公共健康受益广泛提高效率:提高美国车辆,建筑物,应用效率的新努力安全,照明和制造业经常享受两党的支持更高的能源效率将有助于美国经济从我们的能源使用中获得更多的经济效益提高经济生产力是共和党人和民主党人可以明确地共同确保的目标,他们拥有;目前由主要共和党人支持的若干法案中突出显示了广泛的效率措施[12]推进零碳电力生产,为美国运输车队提供电力,促进清洁能源研究和创新,清理煤炭船队,以及促进美国能源系统的效率和生产率:这些措施几乎完整地列出了减少排放和美国对煤炭和石油依赖所需的关键杠杆,同时建立了更强大的国内清洁能源产业更重要的是,这五个领域现已成熟对于两党合作和共和党的支持,这些清洁能源措施为民主党今年推动美国向清洁能源经济发展提供了一个重要机会

奥巴马和参议院民主党人现在面临着两种选择之间的明确选择 他们可以浪费宝贵的时间向绿色支持者保证他们没有放弃限额和交易,同时,由于浪费了海湾地区石油灾难所带来的政治机遇而空手而归,在公众要求能源改革之前出现弱势和无能为力共和党的另一个政治胜利都迫切希望进入中期,否认奥巴马和民主党人是他们的关键政策优先事项更重要的是,美国人将在今年没有任何实质性能源进展的情况下结束,或者民主党人可以摆脱困境做好准备通过在每个方面提供更多实质性的还价来建立已经摆在桌面上的共和党提案:清洁电力,电气化运输,清洁能源创新,能源效率甚至加速煤电厂退休这些以能源为重点的措施附在一项法案上海湾地区的石油灾难将获得强有力的公众支持,使民主党最终能够获得支持从高地讨价还价,获得更强有力的条款,并在年底之前在清洁能源上取得真正的胜利这是一项“全面的能源和气候法案”吗

不,那没关系!参议院民主党似乎愿意接受的无形中削弱的“上限”和贸易法案已经远非全面 - 而且今年仍然不太可能获得任何通过面对空手而被殴打,现在是时候民主党人将这些现在真正获胜,同时让公众充分清楚地知道这项法案并没有“关注能源和气候方面的好处”如果民主党人这样做,他们将带领美国走上能源改革的道路,并且可以告诉公众如果选民在十一月中期支持他们,他们将继续领导两党共同努力,以结束美国明年对肮脏化石燃料的依赖

相反,民主党坚持在最后几秒钟浪费这个明显失败且越来越绝望的上限和贸易议程今年美国人可能会在没有任何实质性的能源进步的情况下结束,民主党在民意调查中的表现可能更糟糕球在他们的球场上最初发布在突破研究所注释:[1]在中期爆发之前,参议院仅剩几周的时间进行投票,仍有最高法院法官和新的阿富汗指挥官确认,金融改革法案可能会议,预算可能通过(前景不好)看起来不错,最重要的是,白宫刚宣布奥巴马总统本周晚些时候将就移民改革发表重要讲话,触及另一个热点国内政策问题[2]“美国清洁能源领导法案” “(S1462,或ACELA)去年6月通过了参议院能源和自然资源委员会,得到了四个共和党委员的两党支持:Sens Lisa Murkowski(AK),Sam Brownback(KS),Jeff Sessions(AL)和Bob Corker( TN)该法案将建立一个(适度但首要的)要求,即全国公用事业公司从可再生能源购买部分电力(到2020年为15%)除了这一要求,称为“可再生电力”标准“(RES)或”可再生能源组合标准(RPS),ENR委员会法案将:建立一个新的联邦机构,提供低成本融资,以刺激新清洁技术的部署(清洁能源部署管理);增加对能源部研发的资金;为建筑物,照明,电器,工业和制造业制定新的效率标准[3]这符合“实用能源和气候计划”(S3464)中的“多样化能源标准”,参议员Richard“Dick”Lugar(R) -IN)由Sens Lisa Murkowski(能源委员会的R-AK和排名成员)和Lindsay Graham(R-SC)共同赞助,他退出了他与Sens Kerry和Lieberman一起起草的气候计划后支持该法案在4月份,该法案可以说是共和党的首选能源平台除了“多元化”的清洁能源标准,其中包括比上述能源委员会法案更强的要求(到2015年为15%,到2020年为20%,到2025年为25%) 到2050年为50%)但允许核电站的核电和碳捕集与存储符合公用事业要求,共和党支持的法案将:提高车辆燃油效率标准并设定中等和重型的首个标准卡车;为先进的生物燃料生产(来自非粮食来源)建立财政激励措施,并要求新车辆成为灵活的燃料(能够使用生物燃料和汽油);建立更强大的建筑,设备和工业效率标准; ;扩大零碳核电厂的贷款担保;并为该国最古老和最脏的煤电厂的退休提供激励措施[4]由共和党人拉马尔亚历山大(TN)和迈克克拉波(ID)以及民主党人吉姆韦伯(VA)赞助的“清洁能源法案”(S2776)马克华纳(弗吉尼亚州)将鼓励建设新的核电厂,扩大贷款担保,提供100亿美元的拨款,用于大约1000亿美元的贷款担保

此外,该法案将提供7.5亿美元的资金建立新的“迷你曼哈顿项目”以推进清洁能源研究[5]清洁能源部署管理包含在两党ACELA法案中,见上文注释[2]类似条款通过了Waxman-Markey美国清洁能源中的众议院和安全法[6]电动车辆部署法案(S3442)由民主党人Byron Dorgon(ND)和Jeff Merkley(OR)以及共和党人Lamar Alexander(TN)赞助,旨在使美国走上正轨,使所有车辆中的一半通电在th到2030年的道路将达到70亿至100亿美元的法案:在全国范围内启动试点社区,以促进电动和插电混合动力汽车的采用(每年资助20亿美元);补贴全国范围内的充电基础设施建设和购买电动车和插电式车辆,包括中型和重型混合动力车购买的新信贷;为先进的电池研究提供150亿美元,为相关的劳动力开发和教育工作提供2.5亿美元[7] Lugar能源法案中包括先进生物燃料生产和灵活燃料车辆的激励措施,见上文注释[3] [8]能源委员会法案,参见上面的注释[2],将授权美国能源部的应用研究项目加倍,美国能源部和其他地方的基础研究项目有望按照最初在两党支持下通过的美国竞争法案加倍,并由布什总统签署成为法律

2007 [9]这些创新中心将与Webb-Alexander-Warner-Crapo法案提出的“迷你曼哈顿项目”保持一致,见上文注释[5] [10]清洁能源集群计划将扩展多部门,协作加强区域经济集群力量的研究工作,可以成为共和党支持的研究项目的自然有效延伸,见“加强清洁能源竞争” veness:美国的机会竞争重新授权“[11]”煤炭旧车换现金“风格计划提供110亿美元的财政激励措施,以加速关闭最古老,最脏的煤炭工厂,包括16%(49 GW)的煤炭船队,但代表由参议员Dick Lugar(R-IN)赞助的立法草案中出现了不成比例的美国对碳和常规品种的污染量

作为S3464引入的最终版本(见上文注释[3])包括一个较窄的煤电厂退休激励计划共和党人Lamar Alexander(TN)和Susan Collins(ME)以及民主党人Tom Carper(德国)和Amy Klobuchar(MT)赞助了“2010年清洁空气法案修正案”(S2995),该法案将强加新的“三污染物”空气污染关于发电厂的汞,二氧化硫和氮氧化物排放的要求[12]两党能源委员会法案,见注释[2]和卢格法案,见注释[3],以及ñ由共和党参议员共同发起或引入的其他大量票据

作者:黎祗